[趙眞九コラム] 韓日歴史和解のための提言9月16日、菅義偉氏が日本の第99代総理大臣に就任した。7年8か月の間、官房長官として歴代最長任期の安倍総理を補佐した菅総理は、20人の閣僚のうち、茂木敏充外相をはじめ11人を安倍前内閣の閣僚から任命した。その上に安倍路線を継承する意志を明かしており、期待と憂慮が交差している。文在寅大統領は同日に菅総理に送った祝賀メッセージの中で、「基本的価値と戦略的利益を共有」する「最も近い親友」である日本政府と対話する準備ができていると関係改善の意志を明かした。これに対する返信の中で菅総理は、「未来志向的な日韓両国関係構築」への期待を表明した。また、24日に実現し

●「北朝鮮人権騒動」9月16日、『北朝鮮人権情報センター(以下、NKDB)』はソウル市内で記者会見を開き、「統一部が今年3月、毎年行ってきたハナ院での人権インタビュー調査からNKDBを除外した」と明かした。2003年に設立されたNKDBは、毎年『北朝鮮人権白書』を発行するなど、北朝鮮の人権改善を目指す韓国の代表的なNGO（非政府組織）だ。また、ハナ院とは、北朝鮮から韓国に亡命してきたいわゆる「脱北者（脱北民）」が教育を受ける機関で統一部が運営する。つまり、南北統一を掲げる政府部署が、市民団体による人権調査をストップさせたということだ。この一件は、韓国で新たな政府批判のタネとなっている。背景には

『ニュースタンス』では韓国の代表的な世論調査機関である『韓国ギャラップ』と『リアルメーター』の両社が毎週発表する定例世論調査の結果を記事化する。『韓国ギャラップ』は毎週金曜日、『リアルメーター』は毎週月曜日に更新する。また、分かりやすいように、記事の冒頭には通し番号を振るものとする。●大統領支持率44％、不支持48％韓国で大統領支持率と呼ばれるものは、正確には「職務遂行評価」への肯定的評価となる。韓国ギャラップの場合には、「あなたは文在寅大統領が大統領として職務をよく遂行していると見ますか？」という質問に対し、「よくやっている」と答えた人の割合だ。なお、「よくやっていない」という回答の他に「ど

●事件のあらまし今回の事件の性格をよく理解するためには、まず現場の地形を知ること、それに時系列での状況変化を追う必要がある。被害者のA氏（47歳）は今月21日、小延坪島南方2.2キロの海上で乗っていた漁業指導船の船上から失踪した。当時、船は昼休み中だったが別に乗組員がA氏の不在に気づき海洋警察に申告した。漁業指導というのは、黄海（韓国では西海と呼ぶ）上の漁場となっている現場一帯を回りながら不法な漁業が行われないよう監視するものだ。国の仕事で、A氏が公務員であるゆえんだ。今の時期はワカリガニのシーズンということもあり、A氏もこの日、公務にあたっていた。地図を見ると分かるように、この一帯は韓国の最

●「誰も疎外しない」包容性今年の国連総会は新型コロナウイルス感染症のため、最小の範囲で開催されている。文大統領の演説も事前に録画したものを再生する形で行われた。16分にわたる演説のテーマは今後の国連は、「包容性を強化した国際協力」を行うべきというもの。文大統領は新型コロナウイルスが全世界に拡散する中、これを克服する過程で「誰も疎外せず、共に自由を享受し、繁栄すること」を目指すとし、具体的には「自国の中では不平等を解消し、隣人と共に私の安全と持続可能な発展を保障すること」と共に、「国際的には共同繁栄のために近隣諸国の立場と状況を考慮して協力するもの」と打ち出した。さらに何よりも重要なのは「人類の

1980年5月18日に韓国・光州（クァンジュ）で起きた「5•18光州民主化運動」。当時、全斗煥（チョン・ドゥファン）率いる軍部の権力掌握に反対しデモを行った学生や市民を、軍が銃やヘリ・戦車まで動員して鎮圧し、その過程で自衛のために銃を手に取った市民と衝突した出来事だ。10日間のデモ、戦闘ののち市民軍は鎮圧されたが、自由を求め戦い抜いた経験は韓国の民主化を支える礎となった。その「5•18」の真相解明運動をけん引すると同時に、共同体や自由、そして民主主義の価値を広める役割を果たしているのが1994年に結成された『5•18記念財団』だ。光州に本部を置き、2005年からは国費の補助も受けながら民主主義

北韓人権法[施行 2016.9.4][法律 第14070号、2016.3.3 制定]第1条（目的）この法は北韓住民の人権保護および増進のために、国連世界人権宣言など国際人権規約に規定された自由権および生存権を追求することにより、北韓住民の人権保護および増進に寄与することを目的とする。第2条（基本原則および国家の責務）①国家は北韓住民が人間としての尊厳と価値を持ち幸福を追求する権利があることを確認し北韓住民の人権保護および増進（以下”北韓人権増進”とする）のために努力しなければならない。②国家は北韓人権増進努力と共に南北関係の発展と韓半島での平和定着のためにも努力しなければならない。③国家は北韓

●「時計が止まった」南北関係昨年9月の1周年では、統一部が小さな記念式を行った。だが今年の2周年では公式行事すらなく、文在寅大統領が19日に、各SNSに短いメッセージを出しただけだった。この静けさは何よりも韓国内の雰囲気を表している。文大統領のメッセージのポイントは2つあった。一つ目は、2年前の平壌で交わされた『平壌共同宣言』と『南北軍事合意書』により、南北関係が進展したというものだった。「金正恩委員長と共に朝鮮半島の非核化と平和な朝鮮半島を宣言」した点、そして「その後（18年9月以降）南北間の武力衝突がただの一件も発生していない」点を挙げ成果とした。二つ目は、2年前の合意が早く履行されない理

『ニュースタンス』では韓国の代表的な世論調査機関である『韓国ギャラップ』と『リアルメーター』の両社が毎週発表する定例世論調査の結果を記事化する。『韓国ギャラップ』は毎週金曜日、『リアルメーター』は毎週月曜日に更新する。また、分かりやすいように、記事の冒頭には通し番号を振るものとする。●大統領支持率45％で横ばい韓国で大統領支持率と呼ばれるものは、正確には「職務遂行評価」への肯定的評価となる。韓国ギャラップの場合には、「あなたは文在寅大統領が大統領として職務をよく遂行していると見ますか？」という質問に対し、「よくやっている」と答えた人の割合だ。なお、「よくやっていない」という回答の他に「どちらで

◎人道分野と交流協力からこの度の李長官の訪問は、韓国の文在寅大統領と朝鮮民主主義人民共和国（以下、北朝鮮）の金正恩委員長が2018年9月19日に合意した『平壌南北共同宣言』ならびに『南北軍事合意書』から2周年に合わせて行われた。李長官はメッセージの中で、南北両首脳による二つの合意を高く評価しながら、南北双方ともその遵守に向けて努力していると述べた。特に、今年6月に起きた北朝鮮による南北共同連絡事務所（開城市）の爆破について「残念」としながらも、「北朝鮮側はその後に緊張の高まりを防いでいる」と言及した。李長官はさらに今後の課題として、「今すぐできる人道分野と交流協力分野から進める」としながら、「

◎5つの提案…「対話の準備はできている」昨年に続き開催される『DMZフォーラム』の今年のテーマは「DMZは平和を望んでいる」というもの。朝鮮半島における「DMZ（demilitarized zone）」とは、南北軍事境界線を境に南北2キロの区間を指す。1953年7月の朝鮮戦争の停戦協定により定められ、それから67年が経つ今も維持されている。このDMZが象徴する軍事的な対立、緊張関係をいかに終わらせることができるか、さらに南北平和協力とDMZの平和的活用をどう行うかについて、各国専門家たちが議論を重ねる。今年は新型コロナウイルスのため、オンラインで開催されている（DMZフォーラムサイト：http

●毎月1000円を50万人に京畿道（キョンギド）の人口は約1350万人。韓国で最も大きい地方自治体だ。同課によると、支援金額は1人当たり毎月1万1000ウォン（約1000円）、年間13万2000ウォン（約1万2000円）となる。支援方法については「地域貨幣（所定の地域内で現金と同じように使えるデビッドカード）」方式で行うとのことだ。京畿道では現在、中央政府の政策として、基礎生活受給権者（日本の生活保護に準じるもの）、貧困家庭、一人親家庭など2万4000人が同様の金額の支援を受けている。来年からはこれを全ての女性青少年に拡大することになる。対象者は新たに48万6000人が増え、合計51万人となる

今月12日、在北朝鮮ロシア大使館はFacebookページを通じ、ロシアが北朝鮮に小麦2万5000トンを支援したことを表明した。小麦は北朝鮮西部の南浦（ナムポ）港に向け運送されており、後に仕分けされるとのこと。なお、乗組員も新型コロナウイルス感染症対策として二週間隔離されるという。一方、北朝鮮側も今回の支援に対し深い謝意を表明したと、ロシア大使館側は明かしている。今回の出来事を報じた韓国メディアによると、ロシアは今年5月にも北朝鮮に対し2万5000トンの小麦を、今回と同様のルートを通じ支援している。また昨年、ロシアは世界食糧計画（WFP）を通じ、北朝鮮に約8000トン（約800万ドル相当）の小麦

●大幅な増員と組織強化韓国の行政安全部によると、12日に発足する「疾病管理庁」は感染病に対応するための専担（専門）機関として、感染病発生の監視から調査、分析、聞き対応、予防までの全周期にわたって対応する役割を担う。前身の「疾病管理本部（KCDC）」は2003年から04年にかけて設置された。きっかけが03年の「SARS（重症急性呼吸器症候群）」であったことからも分かるように、国家の感染症対策を総括する組織だ。今回の昇格により、これまでの保健福祉部を離れ、独立した行政権を持つ機関となる。また、「疾病管理本部」では907人だった組織の規模は、569人が増え1476人となる。加えて、傘下に「国立保健研

●大統領支持率46％韓国で大統領支持率と呼ばれるものは、正確には「職務遂行評価」への肯定的評価となる。韓国ギャラップの場合には、「あなたは文在寅大統領が大統領として職務をよく遂行していると見ますか？」という質問に対し、「よくやっている」と答えた人の割合だ。なお、「よくやっていない」という回答の他に「どちらでもない」と「分からない/応答拒絶」がある。今回の調査は9月8日から10日にかけて行われた。「よくやっている」と回答した者が46％、「よくやっていない」45％となった。「どちらでもない」は4％、「分からない/応答拒絶」は6％だった。「よくやっている」と答えた人々の分布を地域別に見ると、光州市・

●苦悩する統一部長官「私たちは開けた海を航海するのではなく、分厚い氷を割って航路を開いていく砕氷船のような態度と姿勢で進まなければなりません」「南北が今できることを中心に変化を作り出せるならば、回復した信頼を土台に、より大きな対話と交渉の場を開きます」今月7日、統一部が主催した「2020韓半島（朝鮮半島）国際平和フォーラム」の冒頭で、李仁栄（イ・イニョン）統一部長官が行ったスピーチの一部だ。この内容は、現在の南北関係を過不足なく表現している。一つ目の文章にある「砕氷船」という言葉からは、凍り付いた朝鮮民主主義人民共和国（以下、北朝鮮）と韓国の関係が透けて見える。二つ目の文章の「回復した信頼」か

9日、『聯合ニュース』は、統一部が「韓国航空宇宙研究院」から北朝鮮を撮影した衛星写真の提供を受け、分析する「衛星情報センター」を運営していると伝えた。同社によると、このセンターは今年の下半期から運営されている。このために、2人か3人の衛星映像判読官を別途、採用したとのことだ。統一部とは北朝鮮との対話をはじめ、経済協力や人道支援、北朝鮮国内の人権問題改善、韓国内の脱北者の管理・支援など、北朝鮮に関わるあらゆる業務を行う部署だ。『聯合ニュース』はまた、センター設置について「北朝鮮の内部状況を統計だけで分析するのには限界があるが、衛星写真の分析を通じ立体的な分析が可能になる」と説明する政府関係者のコ

尊敬する国民の皆様！ 朴炳錫（パク·ビョンソク）国会議長と先輩·同僚議員の皆さん！ 丁世均（チョン·セギュン）国務総理と国務委員の皆さん！ 「国民の力」院内代表の朱豪英（チュ·ホヨン）議員です。1. 国民の皆さん、どれほど不安でしょうか。国民の皆さん、どれほど大変でしょうか。また、どれほど不安でしょうか？長期間続くコロナと立て続けの水害、台風で困難が増しています。大きな慰労とともに、もう少し耐えて勝ち抜こうという言葉を申し上げます。 私たちは党の名前を「国民の力」に変え、新たな出発を始めました。国民がこの国の主人であり、団結した国民の力だけが、この国を守ることができます。私たち国民の力は、国民

韓国の日刊紙『国民日報』は8日、「コロナブルー、もう一つの災難」という特集の第一弾として、「ただ事ではないコロナブルー、”首都圏の20、30代女性に極端な選択が急増”」という記事を配信した。元記事リンク（韓国語）http://news.kmib.co.kr/article/view.asp?arcid=0014987129コロナブルーとは、新型コロナウイルス感染症拡散により環境が変わる中で、憂鬱な気分になることを指す。また、「極端な選択」とは韓国の報道では自殺のことを指す単語。他の自殺志願者に与える影響を減らすため、2013年に改訂された自殺報道勧告基準（ガイドライン）により使用が勧告されてい

韓国では9月から通常国会がスタートした。それに合わせ、与党の李洛淵（イ・ナギョン）代表が代表演説を行った。同代表は、2022年3月に行われる次期大統領選挙候補の支持度1位を維持し続ける「ポスト文在寅」の最有力だ。政治家として、事実上、国政全般に対する自身のビジョンを述べる初めての場となったが、その内容は「福祉国家を超えた幸福国家」を掲げ、福祉の拡大はもちろん、格差の縮小や性平等、グリーン産業の育成などを正面に掲げる非常にリベラルなものだった。また、コロナ以降に訪れる時代の大転換に向けた計画も語られるなど盛りだくさんだった。40分に及ぶとても長い演説だったが、その内容を全訳する。どこまで実現でき